La CNMC ha abierto 15 nuevos expedientes sancionadores por indicios de infracciones graves relacionadas con el apagón eléctrico del 28 de abril de 2025. Las prácticas investigadas no se limitan a esa fecha. Incluyen operaciones en días distintos, pero vinculadas al mismo marco regulatorio y de seguridad del sistema eléctrico español.
¿Qué empresas ha sancionado la CNMC por el apagón eléctrico?
La CNMC ha señalado a Iberdrola, Endesa, Red Eléctrica de España (REE), TotalEnergies, Engie, ContourGlobal La Rioja, Repsol y Bahía de Bizkaia Electricidad. REE enfrenta una calificación de infracción muy grave, por riesgo directo a la continuidad del suministro. El resto acumula expedientes clasificados como graves, bajo el artículo 65.8 de la Ley 24/2013 del Sector Eléctrico.
¿Por qué es crítica la sanción a Red Eléctrica?
REE es el operador del sistema eléctrico. Su fallo en la coordinación o gestión de la red puede desencadenar colapsos sistémicos. La calificación de muy grave implica que la CNMC detectó fallos que comprometieron la seguridad del suministro. Esto afecta a millones de consumidores y a la estabilidad de la infraestructura crítica nacional.
¿Qué implica la calificación de ‘grave’ según la Ley 24/2013?
La Ley 24/2013 establece tres niveles de infracción: leve, grave y muy grave. Las infracciones graves conllevan multas de hasta 60 millones de euros. Se aplican cuando se vulneran obligaciones esenciales de transparencia, planificación o operación del sistema. El artículo 65.8 regula específicamente los deberes de los operadores en la gestión de la red y la prevención de riesgos.
¿Cómo afecta esto a los consumidores y a la economía nacional?
Cada apagón genera costes directos: paradas industriales, pérdidas en comercio minorista, daños en equipos. Se estima que un corte de 2 horas en zonas urbanas puede costar hasta 12 millones de euros al PIB diario. Además, la incertidumbre regulatoria desincentiva la inversión en infraestructura eléctrica y energías renovables.
¿Qué papel juega el marco legal en la investigación actual?
La CNMC actúa bajo el Real Decreto-Ley 23/2020, que refuerza su capacidad de supervisión en crisis energéticas. También aplica el Reglamento (UE) 2019/943, que exige transparencia y coordinación transfronteriza. Las sanciones no son solo punitivas: buscan corregir prácticas que debilitan la resiliencia del sistema eléctrico y el cumplimiento de los objetivos de transición energética de la UE.
¿Qué empresas están bajo investigación por tipo de infracción?
- Red Eléctrica de España (REE): 1 expediente muy grave (riesgo a la continuidad del servicio).
- Iberdrola y Endesa: 5 expedientes graves cada una (gestión de centrales nucleares y ciclos combinados).
- TotalEnergies, Engie y ContourGlobal La Rioja: 1 expediente grave cada una (operación de instalaciones de generación con gas).
- Repsol y Bahía de Bizkaia Electricidad: ya investigadas desde el primer paquete del 17 de abril.
Datos Clave
- La CNMC ha abierto 35 expedientes en total: 20 el 17 de abril y 15 más el 24 de abril de 2026.
- Todas las investigaciones derivan del apagón del 28 de abril de 2025, aunque algunas prácticas ocurrieron en fechas distintas.
- Las sanciones podrían superar los 300 millones de euros si se confirman todas las infracciones graves.
- El artículo 65.8 de la Ley 24/2013 es la base jurídica principal para las acusaciones.
- El Consorci de la Zona Franca y otros operadores industriales han reportado daños operativos tras el corte.
¿Qué sigue tras estos expedientes?
Las empresas tienen 15 días para presentar alegaciones. La CNMC dispone de 6 meses para resolver. Si se confirman las infracciones, se aplicarán multas y se exigirán planes correctivos. Además, el caso podría derivar a la Fiscalía Anticorrupción si se detectan indicios de negligencia criminal o fraude regulatorio. El impacto tridimensional es claro: económico (costes directos e inversión), legal (refuerzo del control sectorial) y operativo (revisión de protocolos de seguridad del sistema eléctrico).
