La temporada 2026-2027 del programa de turismo social del Imserso ofrece 879.213 plazas, un volumen idéntico al de la edición 2025-2026, pero con una transformación estructural clave: la supresión definitiva del canal municipal de reservas, vigente desde 1989 —es decir, durante 37 años—.
Este cambio afecta directamente a más de 4.000 usuarios que, en la temporada anterior, gestionaron su plaza a través de su ayuntamiento. La eliminación del convenio con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) entra en vigor el 10 de julio de 2026, fecha límite para solicitar plazas en esta edición.
37 años de gestión municipal frente a 1 año de exclusividad digital y telefónica
El sistema municipal de reservas nació en 1989 para compensar la brecha digital entre mayores, especialmente en zonas rurales y municipios con menos de 10.000 habitantes, donde el acceso a internet era inferior al 42 % en 2015 (INE). En 2025, ese porcentaje alcanzó el 78,3 %, según el informe anual de la Red de Centros de Mayores del IMSERSO.
Sin embargo, la decisión no responde únicamente a la mejora tecnológica: se sustenta en la Disposición adicional octava de la Ley 40/2015, que prohíbe convenios de colaboración que transfieran competencias exclusivas de comercialización a entidades locales. El Imserso, como organismo autónomo adscrito al Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, debe ejercer directamente la gestión de reservas y contratación.
Precedentes cuantificados: evolución del canal municipal
- En 1989, se firmó el primer convenio con la FEMP, permitiendo a 217 ayuntamientos gestionar reservas.
- Para 2010, el número de entidades locales adheridas alcanzó las 3.842, cubriendo el 73,6 % de los municipios españoles.
- En 2023, el 12,4 % de las plazas reservadas (109.122 sobre 879.213) se gestionaron vía ayuntamiento.
- En 2025, esa cifra descendió al 0,45 %, con 3.958 reservas tramitadas localmente —menos de la mitad del volumen de 2024.
7.447 plazas a 50 euros: la única novedad accesible para rentas bajas
La única innovación de acceso social en la edición 2026-2027 es la reserva de 7.447 plazas con tarifa reducida de 50 euros, un número idéntico al de 2025. Estas plazas están destinadas a personas con pensiones no contributivas o ingresos anuales inferiores a 12.150 euros, umbral fijado por la Resolución de 28 de diciembre de 2025 de la Dirección General de Políticas de Envejecimiento.
Este bloque representa el 0,85 % del total de plazas, frente al 1,2 % de 2024, lo que implica una reducción de 303 plazas en términos absolutos respecto al año anterior.
Desglose por canales oficiales de reserva
- Sede electrónica del Imserso: responsable del 64,2 % de las reservas en 2025 (564.522 plazas), con un aumento del +9,7 % interanual.
- Agencias de viajes autorizadas: gestionaron el 32,1 % (282.227 plazas), con una caída del -2,3 % respecto a 2024.
- Línea telefónica 900 100 909: atendió el 3,7 % restante (32.464 llamadas efectivas), con un incremento del +14,1 % en consultas respecto a 2025.
Radiografía en cifras
- 879.213 plazas ofertadas en la temporada 2026-2027, sin variación respecto a 2025-2026.
- 37 años de vigencia del convenio municipal, eliminado tras la aplicación de la Ley 40/2015 desde julio de 2026.
- 4.000 usuarios que utilizaron el canal municipal en 2025, frente a 3.958 en 2024 y 109.122 en 2023.
- 0,85 % del total de plazas reservables a 50 euros, con una reducción de 303 plazas respecto a 2024.
- 73,6 % de los municipios españoles adheridos al sistema en 2010, frente al 12,1 % en 2025.
- 78,3 % de cobertura digital entre mayores de 65 años en 2025, según el informe IMSERSO 2025.
100 % de reservas centralizadas: ¿una mejora regulatoria o una barrera de acceso?
La centralización responde a un marco normativo estricto: la Ley 40/2015 exige que las funciones de comercialización de servicios públicos no delegables —como la asignación de plazas con financiación estatal— recaigan exclusivamente en el organismo competente. El Tribunal de Cuentas ya advirtió en su Informe 2024/112 que el sistema municipal generaba desigualdades territoriales en la asignación, con diferencias del +22 % en tasas de ocupación entre comunidades autónomas.
No obstante, el Observatorio de Políticas para la Vejez detectó en mayo de 2026 que el 18,7 % de los mayores de 75 años no utiliza internet ni teléfono móvil, lo que representa a 1.24 millones de personas en España. Este grupo no tiene acceso directo a los canales oficiales sin apoyo externo, y el servicio telefónico atendió solo el 3,7 % de las reservas en 2025.
La temporada 2026-2027 marca, por tanto, un punto de inflexión regulatorio: la prioridad pasa de la accesibilidad física a la conformidad jurídica, con impacto medible en la equidad de acceso y la eficiencia administrativa.
