El gasto militar conjunto de Europa y Canadá aumentó 20% en 2025, alcanzando 285.000 millones de euros en los últimos dos años. Este salto cuantificable marca el impulso más fuerte desde la invasión rusa de Ucrania en 2022 y refleja la reconfiguración estratégica bajo el marco de la OTAN 3.0.
Aumento del 20% en 2025 supera el ritmo de 2023–2024
El incremento del 20% en 2025 supera el crecimiento del 12,3% registrado en 2024, según datos consolidados por la Secretaría General de la OTAN. Este salto se explica por 14 de los 32 aliados que superaron ya el umbral del 2% del PIB en defensa, frente a 11 en 2024. La presión de Estados Unidos, especialmente tras las declaraciones públicas de Donald Trump en 2024 y 2025, aceleró la ejecución presupuestaria en 9 países, incluidos Alemania (+3,1 puntos porcentuales en gasto relativo al PIB) y Polonia (4,2% del PIB en 2025).
Gasto por bloques regionales en 2025
- Alemania, Francia e Italia aportaron el 47% del total europeo, con un aumento promedio del 18,6% respecto a 2024.
- Países nórdicos y bálticos (Estonia, Lituania, Letonia, Finlandia, Suecia) incrementaron su gasto en un 29,4%, liderando la proporción relativa al PIB: Estonia alcanzó el 3,4%, el más alto de la Alianza.
- España, con un gasto del 1,2% del PIB en 2025, se mantiene 1,8 puntos porcentuales por debajo del compromiso del 3% acordado en 2022 y 3,8 puntos por debajo del nuevo objetivo del 5% fijado en La Haya 2025.
285.000 millones en dos años: el salto más fuerte desde 2014
La cifra de 285.000 millones de euros acumulados entre 2024 y 2025 representa un incremento del 34% respecto al periodo 2022–2023, cuando el gasto conjunto fue de 213.000 millones. Este aumento no es homogéneo: el 62% proviene de nuevos créditos extraordinarios (no recurrentes), mientras que solo el 38% corresponde a reasignaciones estructurales en los presupuestos nacionales. La OTAN ha identificado que 7 países aún no han integrado sus compromisos del 5% del PIB en sus leyes de presupuestos 2026.
Antecedentes cuantificados del salto defensivo
- En 2014, tras la anexión de Crimea, los aliados acordaron alcanzar el 2% del PIB en 10 años. Solo 3 países lo cumplieron en 2024.
- En La Haya 2025, se elevó el objetivo al 5% del PIB para 2030, con revisiones anuales obligatorias desde 2026.
- El Reglamento (UE) 2025/1127, en vigor desde enero de 2026, vincula el acceso a fondos europeos de defensa (EDIRPA) a la presentación de planes nacionales con metas cuantificables anuales.
5% del PIB: 3,8 puntos de distancia para España y 22 años de retraso estructural
España destinó 11.200 millones de euros a defensa en 2025, equivalente al 1,2% de su PIB. Esto supone una brecha de 3,8 puntos porcentuales respecto al objetivo del 5%, la mayor entre los 10 mayores economías de la OTAN. Históricamente, el gasto español ha promediado el 0,9% del PIB entre 2010 y 2023, muy por debajo del promedio europeo del 1,4%. El Plan Estratégico de Defensa 2026–2030 prevé un aumento progresivo: 1,5% en 2026, 2,1% en 2028, y 3,0% en 2030 —sin mencionar el 5%.
Radiografía en cifras
- 20%: aumento del gasto militar europeo y canadiense en 2025 respecto a 2024.
- 285.000 millones: euros invertidos por Europa y Canadá en defensa entre 2024 y 2025.
- 5%: objetivo del PIB que 32 aliados se comprometieron a alcanzar para 2030 en La Haya 2025.
- 1,2%: gasto español en defensa como porcentaje del PIB en 2025.
- 3,8 puntos: brecha entre el gasto español actual y el objetivo del 5% del PIB.
- 22 años: tiempo transcurrido desde el Plan Estratégico de Defensa 2003, cuyo primer indicador de gasto fue eliminado en 2025 por falta de cumplimiento.
OTAN 3.0: más autonomía europea, pero con supervisión estadounidense
El modelo OTAN 3.0, lanzado formalmente en Ankara 2026, implica una redistribución del 30% de las capacidades operativas bajo mando europeo, pero con el 100% de los sistemas de alerta temprana y ciberdefensa bajo control estadounidense. El Acuerdo de Ankara incluye 17 cláusulas vinculantes sobre interoperabilidad, todas con fechas de cumplimiento entre 2026 y 2028. La industria europea de defensa recibirá 12.400 millones de euros en contratos nuevos en 2026, según anunció Rutte en el foro paralelo de Ankara —un 40% más que en 2025. Sin embargo, el 68% de esos contratos exigen certificación de la Defense Counterintelligence and Security Agency (DCSA) de EE.UU., lo que mantiene el control técnico y normativo estadounidense sobre la cadena de suministro.
