El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible destina 15,6 millones de euros a la rehabilitación de carreteras en Aragón. Pero la distribución revela desequilibrios críticos: Teruel recibe 5,3 millones para 159,1 km, mientras Zaragoza obtiene la misma cifra para solo 80,6 km. Esto implica una inversión por kilómetro 97 % mayor en la capital aragonesa. El deterioro de la red viaria no es homogéneo, pero la respuesta presupuestaria sí lo parece —y eso agrava las desigualdades territoriales.
¿Por qué la inversión por kilómetro es tan desigual en Aragón?
La disparidad no responde a criterios técnicos de urgencia ni a datos de siniestralidad. Teruel registra el mayor índice de accidentes mortales por kilómetro en carreteras secundarias de España, según el último informe de la DGT. Sin embargo, su dotación presupuestaria por tramo es la más baja de las tres provincias aragonesas.
Zaragoza y Huesca reciben entre 63.000 y 65.700 euros por kilómetro. Teruel, solo 33.000. Esa brecha no se explica por menor extensión de red: Teruel tiene 2.142 km de carreteras estatales, frente a los 1.891 de Zaragoza y los 1.726 de Huesca.
El peso del factor geográfico y climático
Las borrascas recientes han afectado con mayor intensidad a zonas montañosas y de alta altitud. Teruel concentra el 72 % de los tramos de la Red de Carreteras del Estado en zona de montaña, donde el congelamiento-deshielo acelera la degradación del firme. Aun así, los planes de emergencia priorizan accesibilidad logística sobre vulnerabilidad estructural.
¿Qué dice el informe de la Asociación Española de la Carretera?
El informe anual de la AEC confirma que Aragón lidera el ranking negativo de deterioro: 68 % del total de su red estatal está en estado grave o muy grave. Pero el dato más revelador es regional: dentro de esa cifra, el 81 % de los tramos en estado muy grave corresponden a Teruel.
La brecha técnica y la brecha política
La AEC identifica tres causas principales: falta de mantenimiento preventivo, envejecimiento del pavimento y ausencia de drenaje adecuado. Estos factores son más severos en Teruel por su orografía y menor densidad de tráfico, lo que reduce la presión para intervenciones rápidas.
¿Cómo afecta esta desigualdad al desarrollo económico de Teruel?
La inversión en infraestructura viaria no es solo técnica: es un factor de cohesión territorial. Teruel pierde 12,3 % de su población desde 2011. La falta de conectividad fiable frena la atracción de empresas, turismo rural y servicios digitales. Un estudio de la Universidad de Zaragoza (2025) vincula cada 10 % de mejora en la calidad del firme con un aumento del 2,1 % en la fijación de población joven.
El efecto dominó en la cadena logística
La A-23, eje clave entre Zaragoza y Valencia, atraviesa Teruel. Su estado irregular eleva los costes operativos del transporte: un camión gasta un 18 % más en combustible y mantenimiento en tramos con firme deteriorado. Eso impacta directamente en la competitividad de los productos agroalimentarios turolenses.
¿Qué marco legal regula la asignación de fondos para carreteras?
El Real Decreto 1076/2022 establece que las inversiones en carreteras estatales deben priorizar grado de deterioro, volumen de tráfico y siniestralidad. Sin embargo, el artículo 7.3 permite excepciones por “razones de cohesión territorial o interés estratégico”. En la práctica, esa cláusula se aplica de forma discrecional —y sin publicación de criterios objetivos.
Falta de transparencia en la toma de decisiones
No existe un portal público que detalle cómo se calculan los índices de priorización por tramo. Tampoco se publican los informes técnicos previos a la asignación de los 5,3 millones para Teruel. Esa opacidad vulnera el principio de buena administración recogido en la Ley 39/2015.
Datos Clave
- Aragón tiene el 68 % de su red estatal en estado grave o muy grave, la peor de España.
- Teruel recibe 33.000 euros por kilómetro, frente a 65.700 euros en Zaragoza.
- El 81 % de los tramos en estado muy grave de Aragón están en Teruel.
- La A-23 registra un índice de siniestralidad 2,4 veces superior al promedio nacional en tramos turolenses.
- Cada 10 % de mejora en firme se asocia con un 2,1 % más de fijación de población joven.
- El Real Decreto 1076/2022 exige criterios objetivos, pero no se publican los informes técnicos que justifican las asignaciones.
