6.425 obras licitadas entre finales de 2025 y febrero de 2026 enfrentan riesgo de paralización o retraso por sobrecostes acumulados de hasta 21% en proyectos viales, según datos de Seopan actualizados a julio de 2026. Este volumen representa el 40% más de licitaciones que las aprobadas en el mismo periodo previo al inicio del conflicto iraní.
Sobrecostes del 21% en carreteras superan el umbral de viabilidad financiera
Las obras de carretera son las más afectadas, con incrementos de costes que alcanzan el 21%, frente al 8% en infraestructuras portuarias y el 4% en hidráulicas. Estos sobrecostes no son recuperables mediante cláusulas contractuales, ya que el 92% de los contratos públicos licitados en 2025 carecen de mecanismos de revisión de precios activos, según el informe del Instituto Valenciano de Edificación (IVE) de junio de 2026.
Encarecimiento de insumos críticos en 2026
- El asfalto y productos bituminosos subieron 42% entre enero y junio de 2026, frente al 12% registrado en el mismo periodo de 2025.
- El costo de la energía para la construcción aumentó 41%, comparado con el 18% del año anterior.
- El aluminio encareció 14%, el cobre 6,1%, los siderúrgicos 6,5%, y los químicos 10%, todos por encima de las previsiones del Plan Nacional de Infraestructuras 2021–2030.
6.898 millones en presupuesto comprometido sin cobertura ante volatilidad de precios
El valor total de las 6.425 obras afectadas asciende a 6.898 millones de euros, cifra que representa el 31% del total de inversión pública en obra civil prevista para 2026 según los Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo, solo el 7% de estos contratos incluye cláusulas de revisión automática vinculadas a índices oficiales, como el Índice de Precios de la Construcción (IPC) del INE, cuya actualización semestral no ha sido aplicada en el 89% de los expedientes locales desde marzo de 2026.
Desiertos y retrasos: el efecto cascada en la ejecución
- La CNC prevé informar de 127 licitaciones desiertas en junio de 2026, un aumento del 63% respecto a mayo.
- Anci reportó que el 58% de sus asociados ha rechazado licitaciones en los últimos 90 días por falta de viabilidad económica.
- El Consorci de la Zona Franca de Barcelona ha reprogramado 23 proyectos logísticos tras detectar sobrecostes del 17% en materiales metálicos y químicos.
42% de subida en bituminosos y 41% en energía: el doble impacto en el reacondicionamiento de firmes
El reacondicionamiento de carreteras —que representa el 38% de la inversión en infraestructuras viales del Plan de Recuperación— es el segmento más vulnerable. El IVE constata que el 74% de los 1.842 proyectos de firme licitados en 2026 ya registran desviaciones presupuestarias superiores al 15%, lo que impide su adjudicación o ejecución inmediata. Esta situación se agrava porque el 96% de las comunidades autónomas no ha actualizado sus tablas de precios de referencia desde octubre de 2025, fecha anterior al inicio de la escalada de precios derivada del conflicto en Irán.
Radiografía en cifras
- 6.425 obras licitadas entre noviembre de 2025 y febrero de 2026 están expuestas a sobrecostes no recuperables.
- 42% es el incremento acumulado en productos bituminosos desde enero de 2026, frente al 28% previsto en el informe del Ministerio de Transportes de diciembre de 2025.
- 21% es el sobrecoste medio en proyectos de carreteras, superando el umbral del 18% considerado crítico por la CNC para la viabilidad técnica y financiera.
- 92% de los contratos públicos en 2025 carecen de revisión de precios vinculada a índices oficiales.
- 40% más de licitaciones que en el periodo homólogo previo al conflicto iraní, pero con 37% menos de empresas adjudicatarias dispuestas a presentar ofertas.
- 127 licitaciones desiertas previstas para junio de 2026, según el avance de la CNC publicado el 21 de julio.
El marco normativo vigente —Real Decreto Legislativo 3/2011, modificado por la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público— exige revisión de precios en contratos superiores a 15 millones de euros, pero su aplicación efectiva se ha reducido al 11% de los expedientes en 2026 por falta de actualización de índices y resistencia administrativa. Esta brecha regulatoria se agrava con la inminente finalización de los fondos NextGenerationEU en 2027, lo que concentra la presión sobre la ejecución de los 3.200 millones restantes del componente de infraestructuras del Plan de Recuperación.
