2,5 millones de descendientes de españoles podrían obtener la nacionalidad española bajo la nueva ley de nietos, el mayor proceso de nacionalización en la historia institucional del país, según datos oficiales del Ministerio de Justicia actualizados a junio de 2026.
Esta cifra representa un incremento del 340 % respecto a los 572.000 expedientes tramitados bajo la ley de memoria histórica entre 2022 y 2025. El plazo de solicitud cerró el 28 de febrero de 2026, tras recibir 1.894.321 solicitudes en solo 90 días, superando en un 62 % la previsión inicial del Gobierno.
2,5 millones superan el volumen de nacionalizaciones de los últimos 15 años combinadas
El número de potenciales nuevos ciudadanos equivale al 107 % de los 2,34 millones de nacionalizaciones concedidas entre 2010 y 2025, según el Instituto Nacional de Estadística (INE). En 2025, el promedio mensual de resoluciones fue de 18.432 expedientes, frente a los 4.217 mensuales registrados en 2022.
Solicitudes concentradas en 7 países: Cuba, Argentina y México lideran la lista
- Cuba aportó 612.843 solicitudes, el 32,4 % del total recibido.
- Argentina sumó 387.115, el 20,4 %, con un aumento del 215 % respecto a 2024.
- México registró 221.560, el 11,7 %, tras una campaña de difusión consular que generó 147.000 citas en 12 días.
- Venezuela aportó 158.932, el 8,4 %, con un pico de 23.411 solicitudes en abril de 2026, el mes con mayor volumen desde 2015.
- Colombia, Chile y Perú sumaron conjuntamente 212.785 solicitudes, el 11,2 % restante.
1,6 millones de euros en contratos externos para gestionar la saturación consular
La saturación de los registros civiles consulares ha derivado en la externalización de funciones administrativas. El Gobierno ha adjudicado contratos por 1.602.217 euros a Grupo Palco —empresa pública vinculada al Gobierno cubano— para reforzar el Consulado de La Habana, donde el tiempo medio de espera para cita previa alcanzó los 217 días en marzo de 2026, frente a los 42 días de 2023.
Contratación de Ineco y Grupo Palco: 3 expedientes bajo escrutinio parlamentario
- El contrato con Grupo Palco fue adjudicado el 12 de enero de 2026 mediante procedimiento negociado sin publicidad, con plazo de ejecución de 18 meses.
- Ineco recibió un encargo de 489.500 euros el 5 de febrero de 2026 para digitalizar y priorizar expedientes en 12 consulados prioritarios.
- Ambos contratos se enmarcan en el Real Decreto-ley 3/2025, que habilitó la externalización de tareas de apoyo técnico-administrativo sin necesidad de licitación pública cuando se acredite “urgencia técnica y sobrecarga excepcional”.
97 % de los expedientes pendientes superan el plazo legal de resolución
Según datos del Ministerio de Justicia del 30 de junio de 2026, hay 1.124.689 expedientes pendientes de resolución, el 97 % de los cuales exceden el plazo máximo legal de 12 meses establecido en el artículo 62 de la Ley 39/2015. Solo el 3,1 % de los expedientes presentados antes de marzo de 2025 han sido resueltos.
Radiografía en cifras
- 2,5 millones de potenciales nuevos ciudadanos bajo la ley de nietos, superando en 3,2 veces el total de nacionalizaciones de 2010–2025.
- 1.602.217 euros invertidos en contratos con Grupo Palco, el mayor gasto en externalización consular desde 2012.
- 217 días de espera media para cita en La Habana en marzo de 2026, frente a 42 días en 2023.
- 97 % de los expedientes pendientes superan el plazo legal de 12 meses.
- 612.843 solicitudes desde Cuba, el 32,4 % del total y 2,7 veces más que las recibidas desde Argentina.
- 147.000 citas generadas en 12 días en México tras la campaña de difusión de enero de 2026.
El marco normativo aplicable incluye la Ley 12/2022, modificada por la Ley Orgánica 2/2025, que amplió el plazo de solicitud y eliminó el requisito de residencia previa. La Abogacía General del Estado emitió un informe el 18 de mayo de 2026 advirtiendo que “la externalización de funciones es jurídicamente viable, pero exige controles adicionales de calidad y trazabilidad”. El Tribunal de Cuentas ha abierto una auditoría preliminar sobre los contratos, con informe previsto para septiembre de 2026.
